【政务·动态】在科技创新和科创人才工作上,嘉定有话说(转载)

2017-02-22



  调研中,刘岩充分肯定嘉定科技创新工作、科创人才工作,以及嘉定在科技创新方面取得的成绩。

  他说,嘉定具有资源优势和特色优势,更拥有广阔的创新发展空间,在科技创新及科创人才工作上都有较为系统、成熟的做法。他希望,嘉定能进一步梳理、总结经验做法,通过搭建平台载体,着眼产业培育,抓住成果转化和科研项目,结合嘉定优势,科学合理布局,充分发挥科技创新引领作用。他表示,市科技工作党委将一如既往地支持嘉定科技工作,共同推动嘉定经济社会发展。

  马春雷表示,在科技创新工作上,嘉定一直是“算大账,算综合账,算长远账,不算小账。

  目前,嘉定有两大核心任务,一是建设科创中心重要承载区,二是建设现代化新型城市,而这两项工作都要以科技创新作为主要驱动力。嘉定要把科研创新成果变成实实在在的产业成果和地区税收,最有效、最根本的途径就是和科研院所全面战略化合作,形成科技成果转化闭环。在人才工作方面,嘉定要建立以解决问题为导向的政府服务机制,对不同的人才制定不同的政策,这样才能留得住人、用得好人。

  从会上传出消息:2016年,嘉定紧紧围绕“自主创新创业化引领区、新兴产业发展示范区和宜业宜居现代化科技城”建设定位和总目标,全面深化和落实重要承载区各项建设任务,创新驱动发展的积极效应初步显现。

建立强有力的工作推进体制

  建立1+2+1的工作推进体制和创新驱动导向的考核评价机制。

  由区委书记担任组长的嘉定科技创新中心重要承载区建设领导小组。

  由区委副书记、区长担任组长的科技创新核心功能区建设推进小组和由区委副书记担任组长的科技创新中心重要承载区人才发展推进小组。

  深化院地(校地)合作,建设联席会议制度,由区委书记和中科院上海分院院长为总召集人。


构建“一心两轴三区”的核心区空间发展格局

  编制出台《嘉定科技创新核心功能区发展战略规划》,将科研院所、高新产业、创新载体等资源要素集聚的行政区域统筹规划为核心功能区,构建了总面积达19.45平方公里的“一心两轴三区”的核心区空间发展格局。


推进政府管理创新

  启动嘉定创新创业大厦建设,探索集政府综合性服务和社会专业化运营、市场化发展运作模式。

  设立“创新创业服务专窗”,为科技企业打造“一门式”服务“绿色通道”,优化审批流程,大幅缩减科技企业设立审批时限。

  建立线上线下相结合、高效便捷的创新创业服务体系,网上政务大厅一期基本建成,二期建设已进入冲刺阶段。

  拓展“科创直通车”服务,为科技企业提供人才保障、政策落实、公共服务平台对接、科研成果展示及转化、创业辅导、投融资等一站式全方位服务。实行集中登记、一址多照、先照后证、三证合一。


加大政府政策和资金支持力度

  设立嘉定区“科技创新创业发展专项资金”,计划三年投入30亿元

  筹备设立市场化运作总规模为100亿元嘉定新兴产业投资基金,重点投资于集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化等四大产业集群及其他战略新兴产业。

  编制发布《嘉定区关于进一步加快产业转型推动四大产业集群创新发展若干政策》,整合各类扶持要素。


聚焦重点领域,推进重大科技项目建设

  主攻具有嘉定特色的集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人四大产业集群。

  着力推动张江高新区嘉定园建设。2016年度,园区实现工业总产值2150亿元,营业总收入4460亿元,出口创汇212亿元,税收203亿元,固定资产投资43.1亿元。

  稳步推进一批院地合作项目:

  通过市区联动、院地联动,上海微技术工研院8寸研发线、应物所首台国产化质子治疗装置、钍基熔盐堆项目、光机所光学元件生产基地一期、新一代激光实验线站综合技术研发保障平台、硅酸盐所中试基地二期、国家肝癌科学中心等一批重大科技创新项目和工程稳步推进。

  推动在嘉定的高校、科研院所69个公共服务平台向企业开放。出台《关于推进嘉定区科技创新中心重要承载区重大产业项目建设的实施方案》,重点推进2016年40个重大产业项目。


产学研用协同创新,推动科技成果有效转化

  院地联手共筑创新生态圈。2016年,区政府与中科院上海分院、上海微系统所、上海光机所、上海硅酸盐所、中国电科32所等核心功能区的8家院所在平台建设、人才引进、成果落地产业化等方面签订了合作协议,涉及十五项重点项目。

  产研对接打造转移转化平台。截止2016年底,产业基地引进企业逾百家,注册资金过8亿元,10余个项目入驻园区。促成硅酸盐所染料敏化太阳能电池项目以1亿元的转让费实现科技成果转让,并落地产业化;应物所核创院技术工程化中心入驻嘉定产业基地,技物所先进节能镀膜玻璃技术工程中心和东海站超声技术工程中心正在嘉定产业基地筹建。

  研用合作放大院所创新溢出效应。据不完全统计,截止2016年底,科研院所在嘉定落地的科技型企业已达到200余家,实现年产值超过60亿元。五年来累计扶持区级产学研合作项目143项,扶持金额800多万元,带动研发经费投入数亿元。举办2016嘉定科技博览会,集中展示了一批科研成果和合作项目,搭建了形式多样的产学研对接平台。2012年,嘉定区被中国产学研合作促进会授予中国产学研合作创新示范基地。


营造创新创业生态环境

  全区共有区级备案众创空间37家,其中国家级科技企业孵化器3家、国家级众创空间3家,市级科技企业孵化器11家、市级众创空间3家,提供孵化空间25万平方米,867支创业团队入驻孵化空间创业。

  通过培育,全区高新技术企业达603家,市级科技小巨人(培育)企业达到166家次,总数均全市各区第二位。市级和区级企业工程技术研究中心总量分别达14家和27家。全年专利申请量10647件,授权量5495件,同比增长29.3%、7.9%,均排名全市第3。


  据悉,截至目前,嘉定全区各类人才总量31.45万人,占全区实有总人口的19.12%,连续五年保持平均增幅8%以上。其中研究生以上学历约1.42万人,本科学历6.43万人,各类高层次人才总数约8.85万人,中高级科研人才2.23万人,外籍及海归人才1.57万人。拥有两院院士50人,中央、上海“千人计划”人才122人,国家“万人计划”人才21人;享受国务院特殊津贴专家204人,上海市领军人才99人。人才资本贡献率达52.1%,高出全国平均水平17.2个百分点。

  嘉定在人才工作上成绩的取得,主要得益于以下做法:

做大创新型人才队伍总量

  根据嘉定区科技创新三年行动计划,确立“1235”引才目标,即到2017年底,顶尖人才创新团队达到100个,精英科技人才达到200名,应用型高科技创新人才达到3000名,各类科技创新创业人才达到50000名。截止2016年底,已分别达到:83个、193名、2753名、45276名,分别完成计划的83%、96.5%、91.8%和90.6%。其中,区级引才计划中,包括人才领先计划506名,创新创业急需紧缺人才800名,青年领军人才168名。


构建创新创业发展平台

 

1、创设人才发展空间

  2009年建立“上海国际汽车城”国家级海外人才基地,拥有6个国家级博士后科研工作站,5个国家级研发技术中心,15个市级研发技术平台,65家汽车企业研发中心,集聚特色优势企业1570多家,年产值超亿元企业达到382家,2016年汽车产业产值达3870亿元。

  2010年建立“上海张江嘉定园”市级海外人才基地,园内拥有9家国家级重点实验室,37家众创空间,93家市级公共研发服务平台,256家企业技术中心(工程技术中心)、603家高新技术企业。

  2014年将科创核心区的菊园科技园纳入体系,积极为海外高层次人才搭建合作交流平台,拓展引才渠道。加强博士后创新实践基地、博士后工作站、院士工作站等人才平台建设,搭建产学研对接和创业孵化的载体。


 

2、围绕重点产业发挥人才引领动力

  在“新能源汽车及汽车智能化”方面,依托上海国际汽车城建设,推进汽车创新港、同济科技园等重大项目实施,培育了蔚来汽车、乐视汽车等一批创新企业。由腾讯、易车创始人李斌,汽车之家创始人李想,京东创始人刘强东以及高瓴资本、红杉资本、愉悦资本等投资机构共同发起的蔚来汽车项目,已经在全球范围招募了1100多名研发设计精英。

  在“集成电路和物联网”方面,大力支持作为上海重大创新平台的上海微技术工研院发展,目前,研究院已集聚海内外优秀人才120多人,形成了强大的先进研发力量。关一民、卢煜旻等一批本领域的海外资深专家都加盟了微研院,入选“千人计划”落地嘉定。

   在“高性能医疗设备及精准医疗”方面,通过龙头企业和科研机构人才联动的模式,支持中国干细胞集团、上海联影医疗、上海细胞治疗技术中心等企业与科研机构开展合作,共享人才资源、技术资源。具有代表性的联影医疗,人才队伍规模数量已超过2000人,其中约60%为研发人员,120多人具有海外留学背景,500多人具有在国际大公司和行业知名企业工作经历。

   在“智能制造及机器人”方面,注重企业急需的领军人才、高技能人才的培养,在“新时达”、“智臻网络”等骨干企业中,通过建立博士后工作站、技能大师工作室等形式,培育诞生了一批上海领军人才、上海首席技师,全面支撑产业发展。


 

3、激发人才创造活力

  2016年举办大型创新创业活动266场次。目前,由育成中心、“科技50”支持的“创业中国”大赛已经拓展到全球四大洲15个城市设置赛场;“上海创谷”是嘉定委托第三方运营的创业品牌,围绕“创意、创业、创新、创造、创富”主题,集展示、活动、招商服务和孵化平台于一体,年引进项目100个左右。


优化宜居宜业的综合环境

 

1、针对创业者本人

  强化对人才在政治上的关爱、生活上的关照以及事业上的关心。

  推出“嘉定精英人才服务卡”。主要包含创新创业、学习培训、健康医疗、文体休闲、家政家居等7大类20个方面服务内容。启动“嘉定创业321”住房保障计划,到2017年底,为符合条件的300名创业核心团队成员提供购房补贴,为创业骨干提供2000套人才公寓,为各类创业人员筹措10000间“创客客栈”。

  为人才创新创业提供“一站式”服务,推动“一策通用、一口通办、一台通联、一卡通惠”人才服务机制的建立。在重点园区建设“科创人才服务直通站”,试行人才项目直报、人才政策直送工作机制。连续5年举办嘉定精英人才创新创业活动周活动,为人才提供集展示、交流、洽谈于一体的平台,累计活动180多场,辐射人才2.1万名。


 

2、针对创业者的配偶、父母、子女

  加强和优化城市公共配套,让人才及家人乐于在嘉定生活。积极引入交大附中、华二民办初中、中福会幼儿园、华师大附属双语学校、世界外国语学校、同济大学附属实验中学、小学等优质教育资源落户嘉定,满足不同层次人才需求。积极引进瑞金北院东方肝胆医院两个市区“三甲”医院到嘉定,设立高层次人才及家属就医绿色通道,为人才提供便利。


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