【政务·动态】两会特别报道-加强民参军企业知识产权保护(转载)

2017-03-07

转自:中华工商时报


习近平总书记去年10月中旬在北京参观第二届军民融合发展高技术成果展时强调指出,军民融合是国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。全国工商联也连续两年就民参军相关问题进行提案。

中华工商时报记者在全国工商联《关于加强民参军企业知识产权保护的提案》中获知,目前民参军企业在参与装备科研生产维修过程中,知识产权被侵占的问题还比较突出,从基础研究、应用研究到工程化、使用保障各阶段,盗版盗用现象还普遍存在。

提案指出,这些问题主要表现在三个方面:一是军工企业无偿使用甚至占有民企专利技术的情况比较普遍,严重挫伤了民营企业及其科技人员的积极性和创造性;二是民参军企业在参与项目申报或合作过程中,要将自己采用的技术路径、方案、指标等和盘托出,评审专家都是同行,有的来自竞争单位,民营企业往往遭遇项目申报不成功,知识产权却被无偿侵占的结局;三是有关低价中标规定挫伤企业创新的积极性,即在技术创新中投入巨大人力物力的企业,由于成本高,与一些没有知识产权,但报价低的企业竞争时,反而处于劣势。

针对这些问题,提案建议:首先要完善国防知识产权制度,进一步健全国防知识产权管理与保护政策,制定更加细化的、更具操作性的知识产权管理、使用和保护的政策措施,是创新主体利益得到有效保护,有效激发技术创新和加快成果转化、应用的积极性;其次要打破单一垄断,在竞争择优的前提下,鼓励竞争联合,让更多的企业进入装备研制生产维修领域,实现多元化格局,从源头上改变大型企业随意侵占合作企业知识产权的“霸王”行为;此外,要加大知识产权在采购决策中的权重,严格遵守知识产权保护的法律规定,完善采购和招投标机制,优先考虑具有自主知识产权的技术或产品,提高技术创新和品牌等指标在评分中的权重,实行优质优价。

提案同时建议,要加大对知识产权侵权行为的打击力度,尽快建立军地统一协调的涉军知识产权司法机构,联合执法,加大对知识产权侵权行为的打击力度,提高法定赔偿上线,探索建立惩罚性赔偿制度;在国防和军队建设领域推动建立符合市场规则的知识产权付费使用制度;建立知识产权诚信评价制度,通过大数据等信息化数据手段,建立装备承制配套单位知识产权信息平台等;最后要明确自筹经费形成的国防知识产权(或用于国防的民用领域知识产权)权属政策,充分尊重和保护民营企业知识产权权利人的合法权益,不得擅自改变权属关系、运用领域和范围,确因国家安全需要,需限制权利人其他使用时,要严格审批手续,并给予合理补偿。



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