嘉定区文化创意产业发展概况

2017-04-19

    2012年,在市委、市政府的领导下,在市文化创意产业推进领导小组的关心指导下,嘉定区把文化创意产业发展作为转变经济发展方式的重要抓手,不断创新工作机制,积极完善产业政策,规模布局形成特色,促进文化创意产业成为我区现代服务业的重要组成部分。

      一、主要工作措施

      一是规划引导带动产业发展。加强了产业规划与城市发展规划的结合,以《嘉定区文化创意产业发展“十二五”规划》为目标引领,聚焦网络信息、工业设计、广告会展、现代传媒、艺术时尚、娱乐休闲等六个产业领域,着力打造一批重点产业园区和服务平台,重点关注“十二五”重点项目,注重培育具有一定规模和品牌影响力的文化创意企业,引导文化创意产业在我区多元发展。

      二是政策扶持带动产业发展。制定和完善《2012年嘉定区促进现代服务业发展扶持意见》、《嘉定区促进文化信息产业发展若干意见》、《嘉定区促进总部经济发展若干意见》等一系列针对性强、导向性强的产业政策,在资金投入、立项、用地、税收、进出口、人才引进、社会保障等方面支持文化创意产业发展。成立了5亿元的政府引导基金,加大政策扶持、资金引导。对文化信息类的技术人才,提供区优秀人才住房配套优惠。

      三是园区建设带动产业发展。确定“南翔智地”、“东方慧谷”、“金沙3131”、“中广国际”等10个文化创意重点园区,成立了区创意产业协会,明确功能定位,形成错位发展、特色经营的发展模式。

      四是平台建设带动产业发展。通过政府引导、市场运作、中介服务相结合,引进和搭建一批合作交流、展示展览、投融资等功能平台。比如,推动国家广告协会等与中广国际等产业园区形成合作,通过举办“中国广告年会”等具有一定规模和影响力的活动,扩大相关产业知名度,吸引和带动相关企业落户嘉定。同时,促进产业与资本对接,搭建投资机构与文化创意企业合作的平台。

      五是招商引资带动产业发展。把文化创意产业招商纳入街镇党政正职年度考核体系,聚焦电子商务、信息服务等重点领域,多渠道开展招商引资。突出对优势产业、优势项目的招商,大力引进符合规划导向的文化创意龙头企业,以园区为载体,形成产业集聚效应。

      二、取得的工作成效

      经过努力,我区文化创意产业成为转变经济发展方式、提升区域经济实力的重要抓手。

      一是成为区域经济新的增长点。

      二是形成特色鲜明的发展布局。已初步建成覆盖全区的10个文化创意产业园区。“上海嘉定电子商务产业园区”被认定为国家电子商务示范基地,“中广国际”被认定为国家级广告产业园区,“金沙3131”、“南翔智地”被认定为市创意产业集聚区,“东方慧谷”等被认定为市文化产业园区,发展格局初步形成。

      三是集聚大批行业领先的优势企业。形成了汽车研发设计、广告会展、文化影视、互联网等优势行业。在汽车研发设计等方面,集聚了上汽工程院、宾尼法利纳设计、麦格纳设计等知名汽车研发机构。在互联网和电子商务方面,集聚了京东商城、新蛋贸易、凡客诚品、百度在线、东方财富等知名企业,中国最具投资价值电子商务50强有超过1/3企业落户嘉定。在文化影视和广告方面,集聚了金投赏文化传媒、华谊兄弟、欢乐传媒、派拉蒙等知名企业,举办了中国广告节、纽约广告节、艾菲奖评选等具有影响力的专业展会。

      三、2013年工作要点

      2013年我们将继续坚持科学发展观,以实现文化创意发展新突破为目标,坚持政府引导、统筹规划、市场运作、重点突破、差异发展、突出特色,搭建服务体系平台,实现产业跨越式发展。

      一是推进规划落实,完善产业政策体系

      全面落实规划目标,最大程度发挥现有政策效应,完善产业发展政策体系,为产业发展提供政策保障。

      1、推进落实产业规划。按照嘉定区文化创意产业发展“十二五”规划中“聚焦突破、培育特色、产城融合、多元发展”的规划思路,找准差异定位,根据嘉定资源禀赋,进一步梳理和明确区域文创产业发展的重点区域和重点行业,着力构建“一个核心、两条产业带、三个组团”的空间布局,推进活动、平台、集群等3大类15个项目建设,重点发展网络信息、工业设计、广告会展、现代传媒、艺术时尚、娱乐休闲等六个产业领域。

      2、完善产业政策体系。进一步完善产业配套政策,研究制订《2013年嘉定区促进现代服务业发展扶持意见》和有关文创投融资、招商引资等政策意见以及分行业政策,初步形成一个全方位、系统化的文创产业发展政策体系。实施大项目带动战略,发挥重大项目的龙头带动作用;推进大企业培育战略,优先扶持优质文创企业,重点培育领军文创企业,增强地区竞争力。全面落实财政税收、融资扶持、园区建设、项目扶持等已有产业政策,用足用好区文化创意产业专项资金。做好与市文创办的工作对接,在政策上加强引导,为文创产业的发展营造较好的政策氛围。

      3、加强统计分析工作。进一步完善我区文化创意产业统计制度和指标体系,做好文化创意园区、基地和重大项目统计分析工作,推进我区文化创意产业快速有序发展。加强与各街镇文创统计工作的对接,加强对重点企业走访调研,了解企业需求,较为全面地掌握文创产业发展趋势。继续关注文化创意产业“营改增”扩围的相关工作,听取企业意见和建议,为扩围工作做好前期调研准备工作。

      二是实施资源整合战略,培育特色文创集聚区

      加强重点园区建设,培育重点文创企业,大力促进特色型文创园区、楼宇建设,

      1、打造新型文创园区。进一步落实有关园区申报认定扶持和利用工业厂房发展文创产业政策,鼓励区域内现有的工业园区结构转型,提升功能,发展具有产业特色的文化创意产业园区、楼宇、街区等集聚区;鼓励、引导南翔轻游戏产业园、5i北虹桥中心等新创建的园区走新型文创发展之路,丰富我区文创产业发展模式。

      2、重视区域品牌培育。加强与区域内重点文创企业的对接,增进信息沟通,鼓励文创企业积极参与各级培训与活动;积极探索政府、园区、企业、机构的合作发展,建立合作共赢的发展环境;增强创意产业知识产权和品牌意识及保护力度;推进创意产业与制造业产业化的结合,培育富于原创性、开拓性的优秀文化创意品牌,发挥其对社会、经济的贡献度和推动作用。

      3、推动特色产业集聚。鼓励已有的十大园区走特色发展之路,推进差异化发展,着力提升园区的集聚竞争力、人才竞争力、创新竞争力、资本竞争力和品牌竞争力,吸引更多重大文创项目和优质资源集聚,推动文创园区从企业集聚向特色产业集聚转变,形成整体聚集效应。

      三是健全服务平台建设,促进产业全面升级

      以各大服务平台建设为载体,提升服务理念,优化服务环境,使嘉定文创产业成为优质服务高地。

      1、加强品牌推介平台建设。以中广国际、嘉定电子商务产业园、南翔智地、3131等园区为载体,通过举办“中国广告节”、“电子商务峰会”等交流活动,依托“创意产业博览会”等大型文创展会平台,认真做好优质文创企业、产品的推介工作,增强区域文创原动力,打造嘉定文创自主品牌。鼓励文创园区、企业开展形式多样、内容丰富的文创活动。

      2、加大创意人才平台建设。全面实施人才建设工程,加快构建机构合理、层次分明、具有嘉定特色的文化创意产业人才队伍。积极推荐本区文创人才参加“设计之都”年度奖项评选、工业设计大赛等各级文创赛事,做好人才选拔工作。以嘉定区创意产业协会为依托,举办各类文创孵化培训班,加强创意人才库建设,做好人才使用和服务工作。

      3、加快招商引资平台建设。创新招商模式,拓展招商领域,努力把嘉定打造成文创投资高地,创业乐园。鼓励各街镇、园区联动组团推介的方式,赴文创产业先进地区召开推介说明会,引进国内外知名文创企业和具有带动作用的大项目,争取区外重大文创项目签约落地;完善招商推介载体,拓展招商引资媒介。

      4、完善金融服务平台建设。继续研究制定文化创意产业方面的扶持政策,深入探索多种形式的投融资扶持措施;推动银企对接,鼓励区域金融机构创新适合中小文创企业的融资产品;建立政府主导、多方参与、市场运作的创业投资大孵化模式,增强初创企业孵化培育能力,建立嘉定创新创业金融服务中心和一批标杆孵化器;充分发挥嘉定创投5亿元政引导基金和1亿元政府创业孵化基金的示范引导作用;加强与飞马旅、创业邦、创新工场等知名创业孵化平台合作,营造良好创新创业氛围。

      5、优化公共服务平台建设。完善“南翔智地”、“东方慧谷”、“中广国际”等产业园区的综合服务功能,着力构建区、街镇和园区三级文创发展服务体系;完善重点园区和企业(项目)的联系制度,认真做好区内重点文创企业、重点项目的跟踪服务工作;充分利用电视、报刊、网络等媒体,加强对文创政策、文创企业的宣传普及,营造浓厚的文创产业发展氛围。

      四是完善领导组织架构,引导产业有序发展

      进一步完善自身组织建设,发挥文创办的组织、协调和引导作用;进一步完善区文化及创意产业发展领导小组的架构与职能,完善联席会议制度,对文化创意产业发展过程中的新情况、新问题做好重点解决工作。进一步完善文创管理机制,加强与各有关部门沟通,加强文创考评机制建设。


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